El Proyecto de Ley busca garantizar en todo el territorio provincial, legalidad, seguridad y calidad en el servicio de transporte de pasajeros que se brinda por medio de aplicaciones digitales. En el inicio del análisis la Comisión de Legislación General recibió a autoridades de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT).
Para comenzar el análisis del Proyecto de Ley por el cual se promueve establecer un marco regulatorio para la prestación del servicio de transporte de pasajeros mediante plataformas digitales en la Provincia de Salta, la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional del Senado recibió este miércoles, en encuentro ampliado, a autoridades de la AMT.
La reunión fue encabezada por el autor del proyecto, Javier Mónico y contó con la participación de los senadores, Jorge Soto, Walter Cruz, Walter Wayar, Gustavo Carrizo, Carlos López, Manuel Pailler, Diego Cari, Juan Cruz Curá, Miguel Calabró, Dani Nolasco, Esteban D’Andrea, Gonzalo Caro Dávalos, Leopoldo Salva, Alejandra Navarro, Sonia Magno, Leonor Minetti y Sergio Saldaño. Por la AMT concurrieron su presidente, Marcelo Ferraris y el director, Luis López.
Dado que la ciudad de Salta ya cuenta con legislación municipal que legaliza a las aplicaciones digitales de transporte y otras comunas están avanzando en igual sentido, el objetivo del Proyecto es poder dar legalidad a aquellos viajes inter jurisdiccionales que a la fecha entran en una zona gris, ya que si bien pueden ser legales en la Capital, pasan a la ilegalidad cuando ingresan a otro municipio del área metropolitana, ejemplo Salta-Cerrillos, Salta-Vaqueros o Salta-San Lorenzo.
Para ello el proyecto establece un marco regulatorio para la prestación del servicio de transporte de pasajeros mediante plataformas digitales en toda la Provincia, con el fin de garantizar la seguridad, calidad y legalidad del servicio, promoviendo la competencia leal y la innovación tecnológica en el sector.
“El proyecto es un disparador de la idea que tenemos nosotros, que es la de buscar respuestas al usuario, que merece un transporte digno y de calidad”, sostuvo el senador Mónico.
En ese sentido, Ferraris indicó que, así como el servicio de taxis y remises son competencia de cada municipio, en el caso de Capital las aplicaciones como Uber se legalizaron vía ordenanza, siendo competencia de la AMT el control sobre taxis y remises que realizan viajes inter jurisdiccionales.
Agregó que, a priori, una competencia entre las aplicaciones y el transporte interurbano puede ser negativa para los servicios masivos, que hoy no cuentan con subsidios nacionales y se ven obligados a cobrar tarifas altas, aunque se comprometió a realizar un análisis más pormenorizado del proyecto para hacer una devolución.
Dijo que hoy el sistema de transporte masivo tiene serios problemas de subsistencia, ya que solo recibe subsidios de la provincia, más otro monto en concepto del boleto gratuito y la propia recaudación, por lo que una competencia con servicios digitales podría provocarles quebrantos.
También mencionó problemas para controlar esos servicios ya que los autos de plataformas como Uber no tienen identificación, al margen que estas aplicaciones tienen precios variables que dependen de la demanda y que imponen condiciones para prestar el servicio o habilitan vehículos que no están en condiciones y no pueden ser demandadas judicialmente.
“Las plataformas hacen daño a los sistemas de transporte”, afirmó Ferraris, indicando que se está iniciando un estudio del impacto de las aplicaciones, así como Uber moto, que quitan clientes a taxis y remises y éstos a su vez recurren a recorrer las paradas de colectivos “boleteando” irregularmente.
Ferraris se refirió también a la desregulación del transporte a nivel nacional, que se aplica sin controles y que atenta contra los sistemas de transporte jurisdiccionales.
Distintas realidades
Al momento de las consultas, los legisladores plantearon diferentes realidades del transporte en la provincia. El senador Wayar opinó que se deben formalizar convenios entre municipios para permitir el ingreso de plataformas, dado el pésimo servicio que se brinda en Cachi y lamentó que a la fecha el ministerio de Gobierno no haya girado el Proyecto de Nueva Ley de Transporte, prometido hace tres años.
En ese sentido, Ferraris dijo que con la Ley de Regionalización del transporte se avanzó primero en el departamento Güemes, se trabaja en Orán y posteriormente se hará con los Valles Calchaquíes.
