El pulso entre la administraci\u00f3n de Rodrigo Paz y el evismo expone un conflicto que desborda las demandas callejeras, con bloqueos, presi\u00f3n sobre servicios esenciales y un trasfondo de redes que buscan condicionar el poder pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
Bolivia no vive una crisis social y pol\u00edtica. Las calles bloqueadas, los caminos cortados, la escasez inducida, la presi\u00f3n sobre los hospitales, la amenaza de desabastecimiento y el intento de convertir la protesta en un instrumento de veto pol\u00edtico no son hechos aislados. Son parte de una tecnolog\u00eda de poder que Evo Morales conoce mejor que nadie: asfixiar a las autoridades para obligarlas a rendirse.<\/p>\n\n\n\n
El error de muchas democracias latinoamericanas es leer estos episodios con la ingenuidad de quien todav\u00eda cree que toda movilizaci\u00f3n callejera es expresi\u00f3n pura de descontento popular. Las sociedades pueden tener reclamos leg\u00edtimos, y Bolivia ciertamente sufre una crisis econ\u00f3mica real. Pero una cosa es el malestar social; otra, muy distinta, es un poder paralelo utilizado para implosionar la gobernabilidad. En el caso boliviano, esto viene con un temperamento especial: la movilizaci\u00f3n no es social o pol\u00edtica. Por detr\u00e1s de los disturbios est\u00e1 el crimen organizado que se reh\u00fasa a perder el control del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Evo Morales construy\u00f3 su carrera en esa frontera entre la pol\u00edtica institucional y el crimen. Nunca fue solamente un l\u00edder ind\u00edgena, un dirigente sindical o un presidente de izquierda. Fue, desde el inicio, el operador pol\u00edtico de una forma de poder territorial asentada en el Chapare, en la econom\u00eda de la coca, en la disciplina de los sindicatos cocaleros y en la capacidad de transformar bloqueos, marchas y violencia en una herramienta de negociaci\u00f3n permanente. Su biograf\u00eda pol\u00edtica no puede separarse de esa arquitectura. El mismo hombre que fue presidente de Bolivia por casi 14 a\u00f1os nunca dej\u00f3 ser el presidente de las organizaciones productoras de hojas de coca, las mismas organizaciones que producen y fabrican la materia prima para la producci\u00f3n de coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfY c\u00f3mo lleg\u00f3 Morales al poder? Por los mismos medios con los que ahora intenta socavar la administraci\u00f3n de Rodrigo Paz. En 2003, Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada cay\u00f3 despu\u00e9s de semanas de protestas y represi\u00f3n sangrienta. En 2005, Carlos Mesa tambi\u00e9n termin\u00f3 arrinconado por bloqueos y movilizaciones. Evo no invent\u00f3 la crisis boliviana, pero entendi\u00f3 como pocos que en un Estado d\u00e9bil la calle pod\u00eda sustituir a las instituciones. Aprendi\u00f3 que un presidente pod\u00eda caer antes de terminar su mandato si el pa\u00eds era paralizado con suficiente intensidad. Y luego convirti\u00f3 esa lecci\u00f3n en doctrina.<\/p>\n\n\n\n
Cuando lleg\u00f3 al poder, hizo lo que hicieron los revolucionarios con vocaci\u00f3n autoritaria: transform\u00f3 la presi\u00f3n callejera en arquitectura institucional. Cambi\u00f3 la Constituci\u00f3n, alter\u00f3 s\u00edmbolos nacionales, cre\u00f3 una nueva bandera y cambi\u00f3 el propio nombre del pa\u00eds. Tambi\u00e9n captur\u00f3 tribunales, debilit\u00f3 contrapesos y convirti\u00f3 al Estado en un instrumento de permanencia. La revoluci\u00f3n dej\u00f3 de ser promesa y pas\u00f3 a ser parte del sistema. El Movimiento al Socialismo no gobern\u00f3 Bolivia como un partido normal, gobern\u00f3 como una maquinaria de ocupaci\u00f3n pol\u00edtica, territorial y simb\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n
Durante a\u00f1os, Am\u00e9rica Latina trat\u00f3 al narcotr\u00e1fico como un problema policial. Despu\u00e9s, como una econom\u00eda il\u00edcita. Ambas categor\u00edas ya son insuficientes. En ciertos pa\u00edses, el crimen organizado dej\u00f3 de ser una actividad clandestina que corrompe al Estado desde afuera. Pas\u00f3 a ser parte del propio Estado y de sus pol\u00edticas. Muy diferente del concepto del narcoestado, donde los criminales ejercen influencia ex\u00f3gena sobre el sistema, en Bolivia las instituciones de Estado pasaron a ejercer las funciones del capo criminal.<\/p>\n\n\n\n
Eso es lo que he llamado \u201cEstado Narco\u201d. No se trata simplemente de un gobierno infiltrado por narcotraficantes. Eso ser\u00eda grave, pero todav\u00eda cl\u00e1sico. El Estado Narco es algo m\u00e1s sofisticado y peligroso: es la conversi\u00f3n de capacidades estatales, diplom\u00e1ticas, militares, policiales, territoriales y log\u00edsticas en herramientas funcionales a una econom\u00eda criminal con objetivos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
En \u201cHugo Ch\u00e1vez, el Espectro\u201d, (un libro que escrib\u00ed en 2017) sostuve que el chavismo no deb\u00eda ser entendido apenas como un proyecto venezolano. Era una matriz regional. Una forma de poder que combinaba ideolog\u00eda, petr\u00f3leo, inteligencia cubana, narcotr\u00e1fico, redes diplom\u00e1ticas, propaganda y desestabilizaci\u00f3n. En esa matriz, Bolivia no apareci\u00f3 como periferia. Aparec\u00eda como engranaje. Venezuela era la plataforma pol\u00edtica. Cuba, la arquitectura estrat\u00e9gica. Bolivia, uno de los territorios donde la coca, los sindicatos, la frontera, la aviaci\u00f3n y el poder revolucionario pudieron encontrarse.<\/p>\n\n\n\n
Describ\u00ed como vuelos militares eran utilizados para el transporte de coca\u00edna entre Bolivia, Venezuela y Cuba. Droga que ten\u00eda como destino final los Estados Unidos. Los mismos testimonios que fueron los casos que yo he relatado tambi\u00e9n llegaron a las manos del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Evo Morales est\u00e1 siendo buscado por la justicia de su pa\u00eds por violaci\u00f3n de menores de edad. Pero el l\u00edder cocalero sabe que pesa sobre \u00e9l una extradici\u00f3n inevitable a los Estados Unidos, donde tendr\u00e1 un futuro muy parecido al de Nicol\u00e1s Maduro. Para salvar la propia piel y la estructura criminal que hace parte de sus gobiernos y que pas\u00f3 a ser el eje del Estado boliviano, Morales necesita generar inestabilidad extrema para presionar al gobierno o hasta reemplazarlo.<\/p>\n\n\n\n
Lo que ocurre ahora con Rodrigo Paz debe ser le\u00eddo a partir de ese trasfondo. Paz lleg\u00f3 al poder despu\u00e9s de una elecci\u00f3n que termin\u00f3 con casi 20 a\u00f1os de hegemon\u00eda del MAS. Su gobierno hered\u00f3 un pa\u00eds quebrado, sin combustible suficiente, con inflaci\u00f3n, escasez de d\u00f3lares y una estructura estatal deformada por a\u00f1os de clientelismo. Pero toc\u00f3 un punto todav\u00eda m\u00e1s sensible: restableci\u00f3 la cooperaci\u00f3n con la DEA, reabri\u00f3 canales de inteligencia internacional y empez\u00f3 a mover a Bolivia fuera de la zona de impunidad que el evismo hab\u00eda protegido durante a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La crisis boliviana actual no es solamente una disputa por precios, subsidios o austeridad. Es una lucha por el sistema operativo del Estado. De un lado, un gobierno d\u00e9bil, inexperto y obligado a administrar una emergencia econ\u00f3mica. Del otro, una constelaci\u00f3n de sindicatos, cocaleros, mineros, operadores pol\u00edticos y redes de presi\u00f3n que saben c\u00f3mo paralizar un pa\u00eds. Entre ambos, una econom\u00eda criminal que necesita que Bolivia siga siendo territorio opaco, frontera porosa y santuario log\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n
Evo Morales ya no tiene el control absoluto que tuvo. Est\u00e1 judicialmente debilitado, pol\u00edticamente aislado por parte de su propio campo y fuera de la carrera presidencial. Pero conserva algo decisivo: el conocimiento del m\u00e9todo. Sabe c\u00f3mo convertir una causa social en bloqueo. Un bloqueo en crisis. Una crisis en chantaje. Un chantaje en negociaci\u00f3n. Y una negociaci\u00f3n en supervivencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Bolivia es hoy el laboratorio de una pregunta mayor para Am\u00e9rica Latina: \u00bfpuede una estructura narcopol\u00edtica perder el poder por la v\u00eda electoral sin incendiar el pa\u00eds? En el caso boliviano, la respuesta todav\u00eda est\u00e1 en disputa. El esfuerzo de estabilizaci\u00f3n mirando una transici\u00f3n en Venezuela debe ser considerado un benchmarking en que un r\u00e9gimen absolutamente criminal no fue expuesto a una ruptura, sino a un proceso de contenci\u00f3n. La regi\u00f3n debe observar con atenci\u00f3n, porque lo que ocurre en La Paz no es solamente boliviano. Es parte de una guerra m\u00e1s amplia entre Estados d\u00e9biles y redes h\u00edbridas; entre democracias fr\u00e1giles y econom\u00edas criminales; entre instituciones imperfectas y proyectos revolucionarios que descubrieron que el caos tambi\u00e9n puede gobernar.<\/p>\n\n\n\n
La fr\u00e1gil institucionalidad boliviana no se enfrenta solo a una protesta. Est\u00e1 enfrentando a una vieja maquinaria de desestabilizaci\u00f3n que aprendi\u00f3 a esconder el crimen detr\u00e1s de la revoluci\u00f3n. Y si Am\u00e9rica Latina vuelve a mirar tarde, como tantas veces hizo, descubrir\u00e1 que el problema no era apenas Evo Morales, sino un sistema que se adapta a cada uno de nuestros pa\u00edses y que resiste morir.<\/p>\n\n\n\n
*Leonardo Coutinho es director ejecutivo del Center for a Secure Free Society, en Washington, D.C.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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