Al margen de las consecuencias sanitarias, la expansi\u00f3n del virus y las medidas para contenerlo generaron efectos pol\u00edticos significativos, especialmente en los sistemas democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
La victoria de Biden o, mejor dicho, la derrota de Trump fue el acontecimiento pol\u00edtico m\u00e1s importante del 2020. El pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles, ambas c\u00e1maras del Congreso se reunir\u00e1n en una sesi\u00f3n que presidir\u00e1 el vicepresidente Mike Pence para contar los votos emitidos por el Colegio Electoral. Este es el \u00faltimo paso en el proceso de certificaci\u00f3n del resultado. Aunque once senadores republicanos, entre ellos el texano Ted Cruz, tienen pensado objetar la victoria de Biden, su llegada a la presidencia a partir del 20 de enero parece inevitable. El resultado de los comicios en Estados Unidos y su posterior ratificaci\u00f3n a trav\u00e9s de los canales pertinentes representan un freno al avance que los populismos ven\u00edan mostrando hasta ahora y un refortalecimiento de las instituciones democr\u00e1ticas. No necesariamente se producir\u00e1 un cambio radical a partir de la asunci\u00f3n de Biden y no quiere decir que la democracia se haya recuperado del todo, pero es un elemento significativo por tratarse de la m\u00e1xima potencia global y el sistema pol\u00edtico de referencia para el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n
Con Trump fuera de la Casa Blanca, el funcionamiento pol\u00edtico de los Estados Unidos deber\u00eda volver a la senda de lo previsible. El hasta ahora presidente gobern\u00f3 en los m\u00e1rgenes: embistiendo contra instituciones centenarias (como cuando intent\u00f3 intimidar a los jueces de la Corte Suprema, algunos de los cuales \u00e9l mismo nombr\u00f3), incumpliendo las reglas de la democracia, atacando a la prensa cr\u00edtica, tergiversando los hechos y sometiendo a los d\u00edscolos de su propio partido. A pesar de que la derrota de Trump puede contribuir a un fortalecimiento de la democracia o, al menos, a detener su debilitamiento, lo cierto es que el final de su gesti\u00f3n coincide con la aparici\u00f3n de un nuevo obst\u00e1culo en este sentido: la pandemia por coronavirus. Al margen de las consecuencias sanitarias, la expansi\u00f3n del virus y las medidas decretadas para contenerlo tambi\u00e9n generan en todo el mundo efectos pol\u00edticos significativos, en particular en lo que respecta al funcionamiento de los sistemas democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
Un trabajo reciente publicado por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA, por sus siglas en ingl\u00e9s) denominado \u201cHaciendo un balance de las tendencias democr\u00e1ticas globales antes y durante la pandemia por Covid-19\u201d sostiene que el virus afect\u00f3 a un mundo que, en muchos aspectos, ya estaba enfermo desde el punto de vista democr\u00e1tico. A partir de los setenta, la tercera ola de democratizaci\u00f3n inaugur\u00f3 una \u00e9poca de avances constantes. Sin embargo, cada vez son m\u00e1s los pa\u00edses que experimentan retrocesos como consecuencia de las censo de l\u00edderes populistas (Trump podr\u00eda ser considerado uno de ellos) y el surgimiento de reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos. A pesar de estos desaf\u00edos, las aspiraciones democr\u00e1ticas se han mantenido fuertes. Estimuladas por las demandas de los ciudadanos, el n\u00famero de democracias en el mundo ha seguido creciendo incluso en la \u00faltima d\u00e9cada, aunque a un ritmo m\u00e1s lento que en decenios anteriores. En este marco, la pandemia gener\u00f3 nuevas y mayores adversidades. Puso fin a algunos de los procesos de apertura y reforma democr\u00e1tica que se observaban antes de la aparici\u00f3n del virus, al tiempo que afianz\u00f3 o aceler\u00f3 los procesos de retroceso y profundiz\u00f3 la autocratizaci\u00f3n (la transici\u00f3n a reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos). El virus no solo ha desatado una crisis sanitaria, tambi\u00e9n econ\u00f3mica, social y democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
A partir de marzo, m\u00e1s de la mitad de los pa\u00edses del mundo (59%) declar\u00f3 el Estado de Emergencia (o similar), lo que les permiti\u00f3 adoptar medidas temporales dr\u00e1sticas (y en la mayor\u00eda de los casos necesarias) para contener el avance del Covid-19. Esas medidas han incluido la restricci\u00f3n de las libertades civiles b\u00e1sicas, como la libertad de reuni\u00f3n y de circulaci\u00f3n, y en algunos casos el aplazamiento de las elecciones (la mitad de los comicios previstas entre febrero y diciembre se han aplazado). Si bien la mayor parte de las restricciones se aplicaron en el marco de los Estados de Emergencia previstos constitucionalmente, no por eso dejan de representar un riesgo para el correcto funcionamiento de los sistemas democr\u00e1ticos. Adem\u00e1s, muchas de las medidas resultaron desproporcionadas, ilegales o innecesarias en relaci\u00f3n con el riesgo sanitario.<\/p>\n\n\n\n
Como consecuencia, la pandemia ha profundizado los procesos de autocratizaci\u00f3n en la mayor\u00eda de los pa\u00edses que previamente no eran democr\u00e1ticos. Sin embargo, en al menos tres de los esos pa\u00edses (Bielorrusia, Kirguist\u00e1n, Tailandia), la irrupci\u00f3n del virus se ha combinado con el descontento ciudadano previo y puede haber sido la gota que rebals\u00f3 el vaso, dando lugar a protestas masivas que exigen una reforma democr\u00e1tica. Aparentemente la pandemia tambi\u00e9n aceler\u00f3 los retrocesos democr\u00e1ticos y ha puesto de manifiesto la debilidad y la fragilidad de las democracias nuevas o en transici\u00f3n (Malasia, Mal\u00ed, Myanmar, Sri Lanka).<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, la pandemia tambi\u00e9n ha expuesto a un total de diez pa\u00edses que no mostraban ning\u00fan signo aparente de debilitamiento democr\u00e1tico, pero en los que se han establecido restricciones desmedidas o, en el marco de estas, producido hechos preocupantes (principalmente ligados al uso excesivo de las fuerzas de seguridad) que atentan contra la democracia o los derechos humanos. La gran mayor\u00eda de ellos se encuentran en Am\u00e9rica Latina: Argentina, Barbados, Ecuador, El Salvador, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Paraguay; tambi\u00e9n Israel, Lesoto y Eslovaquia integran este grupo. El desarrollo de la pandemia en estos pa\u00edses debe ser monitoreado cuidadosamente, en particular lo que suceda de ahora en m\u00e1s en la Argentina, ya que las circunstancias antes mencionadas podr\u00edan devenir en un mayor declive de la calidad democr\u00e1tica de cara al futuro.<\/p>\n\n\n\n
Unos pocos pa\u00edses se destacan como ejemplos de los que aprender, logrando mantener bajas las tasas de mortalidad por Covid-19 y, al mismo tiempo, adhiri\u00e9ndose en general a los principios b\u00e1sicos que hacen a un sistema democr\u00e1tico. Entre las democracias de alto rendimiento se destacan Islandia, Finlandia, Nueva Zelanda, Noruega, Corea del Sur, Taiw\u00e1n y Uruguay; entre las democracias de rango medio se destacan Chipre, Jap\u00f3n, Senegal y Sierra Leona.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de la suspensi\u00f3n de libertades civiles b\u00e1sicas, los riesgos democr\u00e1ticos relacionados ala implementaci\u00f3n de los Estados de Emergencia incluyen: la falta de un escrutinio parlamentario adecuado en su aprobaci\u00f3n y posteriores ampliaciones, as\u00ed como en la supervisi\u00f3n de su aplicaci\u00f3n; la concentraci\u00f3n del Poder Ejecutivo sin los controles y equilibrios adecuados; la adopci\u00f3n de medidas que no son estrictamente necesarias para frenar al virus (en particular, el ocultamiento de informaci\u00f3n o el uso excesivo de la fuerza); y la extensi\u00f3n del Estado de Emergencia m\u00e1s all\u00e1 del tiempo requerido.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la pandemia tambi\u00e9n ha demostrado la resiliencia y la capacidad de renovaci\u00f3n que tiene la democracia. La innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de la digitalizaci\u00f3n acelerada fue un fen\u00f3meno que se produjo alrededor del mundo. A su vez, instituciones democr\u00e1ticas, como los parlamentos, la justicia, las comisiones electorales, los partidos pol\u00edticos, los medios de comunicaci\u00f3n y m\u00faltiples actores de la sociedad civil, han luchado contra los intentos de extralimitaci\u00f3n del poder ejecutivo y el atropello autocr\u00e1tico. El fortalecimiento y la protecci\u00f3n de las instituciones democr\u00e1ticas para hacer frente a las nuevas fases de la pandemia y en los esfuerzos de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica una vez superado el virus ser\u00e1n fundamentales, ya que solo las democracias sanas y fuertes podr\u00e1n garantizar un crecimiento m\u00e1s inclusivo, equitativo y responsable en la \u201cnueva normalidad\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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